Ждут отставку Меркушкина: он не понимает Самарскую область, а она — его. АОН Парк Гагарина

https://www.сайт/2017-09-25/nikolay_merkushkin_ushel_ostaviv_samarskuyu_oblast_bezzachitnoy_pered_cru_i_gosdepom

Аномальный губернатор

Николай Меркушкин ушел, оставив Самарскую область беззащитной перед ЦРУ и Госдепом

Юрий Стрелец / РИА Новости

Путин принял отставку губернатора Самарской области Николая Меркушкина по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности губернатора назначен сенатор от Самарской области, экс-глава Самары Дмитрий Азаров. Меркушкин станет спецпредставителем президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов. сайт вспоминает политический путь и закат карьеры этого неординарного губернатора.

Разоблачитель плана Даллеса

66-летний Меркушкин прожил долгую политическую жизнь. В последние годы на страницах СМИ и в соцсетях он мелькал в основном в связи со своими скандальными высказываниями и действиями.

Так, в августе 2016 года на встрече с сотрудниками «Автоваза» в Тольятти, которые поинтересовались, когда им погасят долги по зарплате, Меркушкин обвинил их в работе на Госдепартамент США.

«Если в таком тоне будете разговаривать, никогда долги не погасят! Те, которые вас подогревают, просите у них… Вот когда, в том числе, американский посол приезжал, он приезжал для того, чтобы подогревать как раз этих людей, а потом их месяц на весь мир показывали!» — такое заявление сделал Меркушкин перед сотрудниками «Автоваза».

В том же августе на предвыборной встрече с жителями Октябрьского района Меркушкин заявил о том, что у Госдепа США есть план оккупации Самарской области, в связи с чем ЦРУ взломало почту правительства региона. Покойную депутата Госдумы Галину Старовойтову на той встрече Меркушкин и вовсе назвал «связной Госдепа». А публикации о себе оппозиционного политика Алексея Навального Меркушкин объявил частью «плана Даллеса» (мифическая концепция борьбы США против СССР).

«Почему он вдруг сейчас ну чуть ли не каждый день пишет про Самару, про меня пишет. Почему? Потому что вот этот хаос, который у Даллеса, все перепутано, в головах все перепутано, они очень хотят этот хаос сохранить. Этот хаос нужен, когда придет время бросить спичку, на этом хаосе сразу получится пожар», — говорил Меркушкин изумленным самарцам (Навальный в тот период выпустил небольшой ролик про Меркушкина; в нем утверждалось, что у самарского губернатора и его окружения есть дома на Рублевском шоссе стоимостью в миллионы долларов).

После протестных акций 23 марта 2017 года, в которых приняла участие и самарская молодежь, Меркушкин встретился со студентами. Участникам встречи показали фильм «Экстремизму нет», снятый местным телеканалом «Губерния», где оппозиционные митинги приравняли к Майдану и «арабской весне». Авторы фильма призывали зрителя не допустить Майдана в Самарской области путем поддержки Меркушкина. Против Меркушкина открыто выступил слепой студент, начав говорить про плохие дороги и социальные проблемы. Губернатор ответил, что критиков к нему «засылают», студента со встречи вывела полиция. На той же встрече Меркушкин заявил, что строительство в Самаре стадиона к Чемпионату мира по футболу 2018 года тормозит Госдеп США, что сам глава региона является одной из главных целей ЦРУ и что пенсии в Самаре выросли до 70 тысяч рублей (тезисы губернатора растиражировали по соцсетям студенты, присутствовавшие на мероприятии).

Еще в июле собеседники сайт Меркушкина одним из главных претендентов на отставку в осеннюю волну. Да и вообще, об отставке одиозного губернатора говорят не первый год.

В 2016 году Меркушкин вошел в конфликт с прошлыми администраторами внутренней политики во главе с тогдашним первым замглавы администрации Вячеславом Володиным, вспоминает собеседник сайт, близкий к администрации президента. Тогда итоги праймериз «Единой России» не устроили губернатора и его окружение. Разница между итогами и утвержденным списком кандидатов привлекла внимание центрального исполкома «Единой России», губернатора заставили отступить. В итоге в Самарской области на выборах в райсоветы шла довольно странная кампания: самовыдвиженцы шли как «команда губернатора», а некоторые единороссы демонстративно дистанцировались от Меркушкина.

Не сложились у Меркушкина отношения и с администрацией после того, как Володина сменил Сергей Кириенко. Губернатор совершенно не вписывался в заявленный курс на «обновление», «омоложение», «технократов», продолжает наш источник.

Мордовский автократ

Николай Меркушкин начинал свою политическую карьеру в Мордовии, где и прожил большую часть жизни. В 1982 году он стал первым секретарем Мордовского обкома ВЛКСМ, а в 1990 году — вторым секретарем Мордовского рескома КП РСФСР. В том же году он баллотировался на пост председателя Верховного совета Мордовской АССР, но проиграл выборы Николаю Бирюкову. В 1994 году Меркушкин избрался депутатом Госсобрания Мордовии, в 1995 году его возглавил и уже осенью того же года был выбран на должность главы Мордовии. Эту должность он занимал пять сроков подряд.

Мордовия известна экспертам как один из регионов «электоральной аномалии», где за власть голосует абсолютное большинство избирателей, при этом прозрачной системы наблюдения нет, систематически фиксируются нарушения и нет никаких оснований предполагать, что результаты выборов там коррелируют с реальными рейтингами федеральной и региональной власти. В 2011 году «Единая Россия» получила в Мордовии на выборах в Госдуму 91,79% голосов.

В мае 2012 года президент Владимир Путин назначил Меркушкина исполняющим обязанности главы Самарской области. Позже, в 2014 году, Меркушкин пошел на досрочные перевыборы и победил с «мордовским» результатом в 91% голосов. А вот в 2016 году, после конфликта губернатора и федеральной «Единой России», партия получила на выборах в Госдуму в Самарской области лишь 50,75% голосов.

Григорий Сысоев / РИА Новости

«Меркушкину, как и многим губернаторам, пришедшим к власти в 90-е, тяжело дался конфликт смены политической реальности, — говорит бывший федеральный чиновник. — Кто-то из губернаторов преодолел этот конфликт достойно, как экс-глава Татарстана Минтимер Шаймиев или глава Белгородской области Евгений Савченко. Кому-то он дался тяжело, как экс-мэру Москвы Юрию Лужкову. В 90-е годы губернатор воспринимался как полноправный хозяин территории, чуть ли не как суверен. Он выстраивал под себя все процессы, шла приватизация. В современных реалиях губернатор — это высокостатусный чиновник, который возглавляет субъект, не больше и не меньше», — говорит он. По его словам, результат Меркушкина в Самарской области на собственных губернаторских выборах в 92% — «это его исчерпывающая характеристика».

Стоит отметить конфликт Меркушкина с экс-депутатом Госдумы от Самарской области Александром Хинштейном. Хинштейн подвергал публичной критике окружение губернатора — например, сити-менеджера Самары Олега Фурсова. Его Хинштейн обвинил в трате 10 млн рублей на празднование своего юбилея, чего, по официальным доходам, Фурсов себе позволить не мог. Хинштейн также критиковал областное правительство по поводу решения проблем обманутых дольщиков. В частности, он говорил, что под видом решения таких проблем реализуются «различные коррупционные схемы», незаконно выделялись средства и земельные участки. В итоге Хинштейн в Госдуму от региона не пошел и сейчас продолжает карьеру в Росгвардии.

«Хинштейн уже второй раз становится жертвой собственной хорошей работы. Меркушкин не терпел потенциальных конкурентов вокруг себя, а молодой активный депутат, работавший с населением, вызвал его ревность, так как показался Меркушкину кандидатом на место губернатора», — поясняет собеседник, близкий к администрации президента.

Того же свойства, по словам собеседника, был и конфликт Меркушкина с нынешним врио, а тогда — главой Самары Дмитрием Азаровым. Азаров избрался на пост главы Самары в 2010 году с результатом 66,9%, однако осенью 2014 года по инициативе Меркушкина ушел в Совет Федерации. В политическом истеблишменте должность в Совфеде вообще принято считать ссылкой и почетной отставкой, и в случае Азарова это было именно так.

«Азаров был сильной политической фигурой в регионе до приезда туда Меркушкина. А Меркушкин как человек авторитарный начал жестко зачищать политическое пространство под себя. В Азарове он, конечно, видел конкурента», — поясняет собеседник, близкий к Кремлю.

«Самостоятельный мэр и пришлый губернатор, местный и варяг. Что тут еще добавить? Одному пришлось на время уйти в Москву», — описывает суть конфликта глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев.

Подробно об этих конфликтах в 2015 году дал показания самарский блогер Дмитрий Бегун. Его и еще двух самарских блогеров задержали по делу о вымогательстве. Бегун заявил следствию, что в течение нескольких лет за 300 тысяч рублей в месяц он публиковал компрометирующие материалы на самарских политиков и чиновников по прямому распоряжению Меркушкина, в том числе на Азарова и Хинштейна.

Год от года ворох проблем только накапливался. Социально-экономическое положение региона не улучшалось, конфликты с региональными элитами росли, все это происходило на фоне скандальных высказываний губернатора в СМИ.

«Когда губернатор находится в сложной ситуации, не стоит привлекать к себе излишнее внимание созданием дополнительного негативного информационного фона», — отмечает член совета директоров «Экспертного института социальных исследований» Глеб Кузнецов.

Скандальность Меркушкина действительно не позволяла о нем забыть. В течение последнего года эксперты открыто предрекали его отставку в каждую «волну», то есть осенью 2016 года и весной 2017. Впрочем, последней каплей, по словам собеседника, близкого к администрации президента, стал конфликт Меркушкина с влиятельной госкорпорацией «Ростех», которой принадлежат акции ряда крупных компаний в Самарской области.

Большинство экспертов сходятся на мысли, что мораль истории Николая Меркушкина такова: если человек на посту руководителя одного региона смотрелся адекватно — не факт, что он сможет успешно руководить любым другим регионом. И если в одном регионе удалось выстроить сверхавторитарную модель — не факт, что эту же модель можно построить где угодно.

«Самарская область и Мордовия — это совершенно разные регионы, — говорит руководитель региональных программ „Фонда развития информационной политики“ Александр Кынев. — В принципе, история руководства Меркушкиным Самарской областью напоминала модифицированную историю его руководства Мордовией. Все начиналось с „удушения в объятиях“ местных элит, когда сперва он демонстрировал готовность договариваться, а потом аннигилировал потенциальных оппонентов. В Самарской области при назначении Меркушкина он со всеми встречался, и даже оппозиционеры испытывали некоторые надежды, но потом всех привели к единому знаменателю. Это касается и оппозиционных политиков, и депутатов всех уровней, и медиа. Искалечено огромное количество судеб. Мордовский режим был персоналистским, управление было замкнуто на одном человеке, все остальные — технические советники. Но у таких режимов есть ограничение по территориальному принципу. Персонифицированная система имеет границы эффективности. То, что было возможно сделать в небольшой Мордовии, нельзя сделать в сложной и большой Самарской области. Один человек не может контролировать столько процессов», — говорит Кынев. По его мнению, отставка Меркушкина — это как раз самый внятный сигнал об «обновлении» губернаторского корпуса, в отличие от отставок губернаторов небольших и отдаленных регионов.

Юрий Стрелец/РИА Новости

Политтехнолог Олег Матвейчев отмечает, что Мордовия — регион преимущественно сельский и Меркушкин был там главным представителем элиты.

«У него получилось выстроить авторитарную систему, где все приходят к нему на поклон. А в Самарской области есть региональные элиты, есть отдельные элиты Тольятти, Самары, Сызрани. В Самарской области представлены все ведущие финансово-промышленные группы страны, которые возглавляют люди, которые общаются с персонами статуса выше Меркушкина. Поэтому его подход и потерпел неудачу, так как против него выстроилась целая элитная коалиция», — резюмирует Матвейчев.

Руководитель региональных программ ЭИСИ, экс-замполпреда президента в Уральском федеральном округе Андрей Колядин считает, что главной проблемой Меркушкина стало то, что он, прожив в Самарской области шесть лет, так и не сумел полюбить ее и стать в ней своим.

«Приехав в Самарскую область, он закрылся, окружил себя несколькими людьми, которые приехали с ним из Мордовии, и общался только с ними. Я, например, прожил год в Екатеринбурге и сумел подружиться с регионом, полюбить его. Он же, приехав в Самару, за шесть лет область так и не полюбил», — говорит Колядин.

Новое место работы Меркушкина — спецпредставитель президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов. Вероятно, его активная федеральная карьера закончена.

«Вероятно, Меркушкин хотел бы занять иной пост. Наиболее желанный пост для губернатора-отставника — это Совфед или место в исполнительной власти. Но исполнительная власть взяла курс на омоложение, а возраст и методы Меркушкина назвать современными никак нельзя. В госкорпорациях также нужны более современные люди, поэтому, вспомнив о мордовском прошлом Меркушкина, ему подобрали такую позицию», — рассуждает бывший федеральный чиновник.

Доцент института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман отмечает, что уход Меркушкина с губернаторского поста без уголовного дела — уже неплохо по нынешним временам, а предоставление ему хоть какой-то почетной должности в системе можно считать показателем того, что уголовного дела на данный момент нет. Но из этого не следует, что его не будет завтра или послезавтра. По мнению Шульман, место спецпредставителя президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов, вероятно, просто было первым, что пришло в голову при поиске потенциального места для перемещения Меркушкина из губернаторского кресла и в чем-то это проявление «аппаратного юмора».

Наследие: менять нельзя оставить?

Врио губернатора Самарской области Дмитрию Азарову 47 лет, он возвращается в регион из своей «почетной ссылки» в Совет Федерации.

Азаров — выходец из Самары. До прихода в политику делал карьеру в бизнесе — в 2001-2006 годах был генеральным директором ООО «Средневолжская газовая компания». В 2006-2008 годах был первым замглавы Самары Виктора Тархова. В 2010 году Тархов, вступивший в нулевые сперва в «Родину», потом — в «Партию жизни» Сергея Миронова и потом в его же «Справедливую Россию», пошел на новый срок. Азаров выдвинулся против Тархова от «Единой России» и выиграл выборы с результатом 66,9% голосов избирателей. В 2014 году, после затяжного противостояния с Меркушкиным, Азаров, как уже говорилось, был «эвакуирован» в Совет Федерации.

Экс-глава управления внутренней политики администрации президента, глава «Фонда развития гражданского общества» Константин Костин оценивает назначение Азарова положительно.

«Азаров, на мой взгляд, сочетает в себе две крайне важные компетенции, которые необходимы для успешной работы губернатора. У него есть положительный опыт экономического управления, и при этом в 2010 году на выборах мэра Самары он проявил себя как политический лидер, сумел провести яркую кампанию в непростом городе, объединить вокруг себя элиты, предложить гражданам программу и успешно ее реализовать. Азаров уже тогда соответствовал нынешнему актуальному запросу на обновление и приход во власть нового поколения», — считает Костин.

Михаил Климентьев/РИА Новости

Другой собеседник издания, близкий к администрации, настроен по отношению к новому губернатору менее доброжелательно и говорит, что политик из Азарова сильный, все сигналы он ловит и выполняет четко, однако сможет ли он справиться с хозяйственной частью своей работы — большой вопрос.

В марте 2018 года состоятся выборы президента. Ожидается, что в них примет участие действующий глава государства Владимир Путин. Очевидно, что результат основного кандидата и ход кампании в Самарской области станут первым экзаменом для врио губернатора Дмитрия Азарова, которому предстоит избираться на свой пост в единый день голосования осенью 2018 года.

Как уже говорилось выше, Меркушкин в 2014 году получил на выборах в Самарской области 91% голосов, что, безусловно, является аномальным результатом, более характерным для нацреспублик. Теперь новая власть оказывается перед дилеммой: стоит ли гнаться за процентом Меркушкина или организовать избирательный процесс более демократично?

«В Самарскую область пытались в каком-то смысле перенести „мордовскую электоральную аномалию“. Регион подвергся негативному влиянию, хотя власти все равно пришлось реагировать на скандалы и сопротивление. Сделать из Самарской области Мордовию все-таки не вышло», — отмечает Александр Кынев.

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов в своем Facebook уже пошутил, что новая региональная власть теперь оказалась перед дилеммой «менять нельзя оставить».

«Меркушкин на губернаторских выборах получил сверхвысокий результат, который явно не соответствовал его реальной популярности. Теперь регион находится в двойственной ситуации. С одной стороны, в Самарской области проживает большое количество избирателей, и голоса за власть нужны центру, чтобы компенсировать количественно итоги голосования в крупных городах, например, в Москве, где за власть голосуют хуже. „Электоральная машина“ Меркушкина была для центра серьезным активом, и сейчас непонятно, сможет ли она функционировать без него и главное — нужно ли в нынешнем виде сохранять карикатурно-высокие результаты или, для чистоты выборов, требовать более реалистичных цифр для Самарской области, где есть протестные настроения в Самаре или в Тольятти», — заключает Виноградов.

Кремль приступил к обещанной «осенней ротации» губернаторов: первый же удар пришелся по ПФО

Сегодня самарской администрации представят нового врио губернатора Дмитрия Азарова. Скоропостижно отправленный в отставку Николай Меркушкин по поручению Путина теперь станет заниматься финно-угорскими народами. О том, почему «варяжская модель» оказалась нерентабельна для Самары, как новый глава области может восстановить утраченный внутриэлитный мир и кто такой Дмитрий Азаров, рассуждают эксперты «БИЗНЕС Online».

Судя по всему, с уходом Николая Меркушкина (слева) в Самарской области завершился варяжский эксперимент, длившийся две пятилетки Фото: kremlin.ru

«МНЕ ГОВОРИЛИ: «НЕДЕЛИ ЧЕРЕЗ ДВЕ МОЖЕМ ПРОСТРЕЛИТЬ ЕМУ ГОЛОВУ»

Древние верили, что в финно-угорский рай Сайваймо попадают самые заслуженные шаманы и воины, павшие в жестоком бою. Губернатор Самарской области Николай Меркушкин был «восхищен» туда живым: прямо из руководящего кресла он переместился на загадочную должность «спецпредставителя президента по взаимодействию со всемирным конгрессом финно-угорских народов». Соответствующий указ подписал 25 сентября Владимир Путин – сразу после того, как удовлетворил заявление Меркушкина об уходе по собственному желанию из Самары. Чем теперь станет заниматься Николай Иванович, не знает, вероятно, даже он сам – функционал «спецпредставителя» еще не прописан. Но в том, что это своего рода «чиновничий рай», не приходится сомневаться: до этого к лику «спецпредставителей» был приписан разве что со всех сторон заслуженный Сергей Иванов , ранее возглавлявший президентскую администрацию, а теперь отвечающий за вопросы природоохранной деятельности, экологии и транспорта. И пусть некоторые считают это синекурой и почетной ссылкой, но мы знаем, что гораздо хуже ссылка не почетная, а вполне реальная. Таковая уже постигла, к примеру, Никиту Белых , Леонида Маркелова и Александра Соловьева . Наверное, это и есть «губернаторский ад», и называется он «Лефортово». Но где-то есть и рай, и теперь мы точно знаем его название: «спецпредставитель президента».

Сам Меркушкин, видимо, превосходно отдает себе отчет в том, как ему редкостно повезло. На вчерашней пресс-конференции в Самаре он со вздохом сказал журналистам: «То направление, на которое меня назначили, исключительно важно для главы государства и администрации президента. Эта структура новая, только начинающая работу».

Впрочем, кто-то, вероятно, ввел Николая Ивановича в заблуждение, потому что «эта структура» отнюдь не новая. Первый конгресс финно-угорских народов состоялся в декабре 1992 года в Сыктывкаре и с тех пор проводится периодически каждые четыре года (в 2016-м он проходил в Финляндии, а в 2020-м запланирован в Эстонии – прим. ред. ). Хотя что такое для 66-летнего Меркушкина 1992 год? Вчерашний день. Сам он в то время руководил фондом госимущества Мордовии. Да и вообще вся его жизнь была связана с этой национальной республикой, где он родился в далеком 1951 году и где начинать учебу и карьеру ему было сравнительно легко, поскольку родной дядя будущего главы Мордовии руководил здешним университетом. Сам Николай Иванович рулил республикой начиная с 1995 года, но в сентябре 2012-го его настигла первая путинская ротация: Меркушкина оторвали от любящей мордовской груди и бросили в чужую для него Самарскую область, где он, говорят, толком так и не прижился за прошедшие с тех пор пять лет.

Тем не менее, оглядываясь на свою самарскую пятилетку из финно-угорского рая Сайваймо, Меркушкин не смог отказать себе в удовольствии признать, что во вверенной ему области «ситуация выровнялась, основные тренды, которые двигают регион вперед, пошли, работа налажена».

Отметим, что Меркушкин был для Самары не первым варягом: предыдущую пятилетку (2007 - 2012) в его кресле отсидел Владимир Артяков , близкий соратник и коллега по машиностроительному цеху нынешнего гендиректора корпорации «Ростех» Сергея Чемезова . И лишь предшественник Артякова, Константин Титов , возглавлявший область с 1996 года, был для региона коренным (свою карьеру он начинал еще в Куйбышевском горсовете). Но с тех пор, как Титов в 2007 году ушел в Совет Федерации РФ, Самарой руководили люди, «назначаемые из Москвы» или «назначаемые Москвой», что было поначалу неоднозначно воспринято самарской элитой.

«Когда сюда приехал, я был поражен, насколько здесь укоренились устои 90-х годов, – поделился вчера своими воспоминаниями Меркушкин на прощальном брифинге для СМИ. – Один из моих подчиненных мне пересказал слова одного из тех, кто придерживался таких взглядов, а многие из них жили в коттеджах. Так вот он сказал буквально следующее: „Передайте ему, что, если он дальше так будет продолжать, мы недели через две можем прострелить ему голову“». Впрочем, теперь, как уверен Николай Иванович, с «темным прошлым» покончено. «Я уверен, что все положительные вещи, которые начаты, будут развиваться и поддерживаться, – заключил свою понедельничную пресс-конференцию „спецпредставитель“ по финно-угорским народам. – Любая власть бесконечно не сможет туманить головы людей. Надо помнить об этом».

Дмитрий Азаров уроженец Куйбышева и бывший мэр Самары для области не чужой человек Фото: kremlin.ru

БЕСПОКОЙНЫЙ САМАРА-ГОРОДОК: МАРШИ ПЕНСИОНЕРОВ, СРЫВ СТРОИТЕЛЬСТВА «КОСМОС АРЕНЫ» И КОНФЛИКТ С ЧЕМЕЗОВЫМ

Судя по всему, с уходом Меркушкина в Самарской области завершился варяжский эксперимент, длившийся две пятилетки. Новый врио главы региона, с которым уже провел встречу президент Путин, – 47-летний Дмитрий Азаров , являющийся уроженцем Куйбышева и бывший мэр Самары. То есть кем бы он ни был – протеже Кремля или проводником воли одной из его «башен», – для области он все равно не чужой человек. А значит, «московские кланы», до этого пытавшиеся хозяйничать в «регионе 63», могут потесниться в пользу самарцев.

Откуда в Самаре «московские», долго гадать не приходится. Считается, что при первом варяге Артякове, в область зашел «клан» Чемезова. Связь Артякова с всесильным главой «Ростеха» хорошо известна из открытых источников: как пишут СМИ, они познакомились еще в 1990 году внутри одного из «рыночных проектов» Мосгорисполкома. С тех пор эти две биографии развивались практически параллельно: к примеру, в созданном в 2007 году союзе машиностроителей России Артяков был избран президентом, а Чемезов – председателем бюро. И даже уйдя в отставку с поста губернатора Самарской области, Артяков перешел не куда-то в «спецпредставители», а на должность заместителя гендиректора государственной корпорации «Ростехнологии».

Стоит ли удивляться, что у Меркушкина вскоре после его назначения из Мордовии в Самару возник с теми, кого журналисты причисляли к «людям Чемезова». При этом самого Николая Ивановича в области какое-то время считали представляющим интересы «Ростеха». Возможно, в губернаторской администрации действительно пытались сохранить преемственность ростеховского курса, но в какой-то момент ситуация вышла из-под контроля. «Чемезову хотелось, чтобы плясали под его дудку, а Меркушкин – человек старой школы, который делать этого не стал», – как рассказывал «Коммерсанту» источник. Окончательно их интересы разошлись накануне выборов в Самарскую областную Думу в сентябре 2016 года, когда Меркушкин будто бы «выкинул из избирательных списков „Единой России“ чемезовских людей и напихал своих».

После этого губернатор оставался на своем посту еще год. Впрочем, «конфликт с Чемезовым» относится больше к области конспирологии, а вот скандал, связанный со строительством «Самара Арены» для ЧМ-2018, разворачивался у всех на виду. Проект стадиона был выполнен в космическом стиле (отсюда другое название объекта – «Космос-Арена»). Стройка стартовала летом 2014 года в присутствии Путина, заложившего в фундамент капсулу для потомков. Разумеется, если у потомков не будет интернета, они будут судить о прошлом по бравурному содержанию этой капсулы и по выцветшим архивным страницам. Если же следующие поколения будут продвинутыми, они найдут в трэш-истории целую сагу о том, как гендиректор ООО «ПСО „Казань“» Равиль Зиганшин , приглашенный из РТ строить новый стадион по образцу «Казань Арены», едва не лишился своего эпохального подряда.

Проект действительно обещал быть космическим: арена на 45 тысяч зрителей, купол высотой до 60 метров с вырезом в центре. Однако вскоре выяснилось, что на завершение строительства банально не хватает денег. У самарских властей Зиганшин понимания не нашел – наоборот, его попробовали отстранить от проекта, заменив своими подрядчиками. И лишь вмешательство федералов – в частности депутата Госдумы Александра Хинштейна и министра спорта РФ Виталия Мутко , посчитавших, что местная администрация сознательно занижает расходы, – спасло ПСО «Казань», а с ним вместе и «Космос Арену». Смету строительства увеличили до 18,2 млрд рублей, а срок сдачи в эксплуатацию премьер-министр РФ Дмитрий Медведев перенес на 2018 год. Тем не менее эпизод с «Самара Ареной» стал еще одним крупным внутриэлитным конфликтом в регионе.

Доверие электората Меркушкин начал терять, когда его администрация отменила дополнительные выплаты некоторым категориям пенсионеров. Отныне они полагались только неработающим ветеранам труда и труженикам тыла, а также тем, чья пенсия составляет менее 19 500 рублей. В области начались акции протеста, а последняя из них состоялась в апреле: пенсионеры прошли маршем по проспекту Ленина и пообещали повторить нечто подобное на исходе сентября. Само собой, что такая протестная активность накануне президентских выборов – 2018 не нравилась Кремлю, и он всеми своим «башнями» неодобрительно поглядывал в сторону Меркушкина. 25 сентября драма разрешилась: избранный 91,35% голосов губернатор «по собственному желанию» подал в отставку.

«Клан» Чемезова через врио может попытаться восстановить свои позиции в регионе, утерянные при Меркушкине Фото: kremlin.ru

«ОСОБУЮ АКТУАЛЬНОСТЬ ПРИОБРЕТАЕТ СЛОГАН «ПОРЯДОК В ГОЛОВЕ – ПОРЯДОК В РЕГИОНЕ»

Нового губернатора Самарской области Азарова сегодня представят областной администрации – пока еще только в ранге врио. Впрочем, здесь его и так прекрасно знают: вся карьера Азарова, а до этого вся его жизнь связана с Самарой. Известно, что он родился в Куйбышеве (советское название города до 1991 года) в августе 1970 года, здесь окончил школу №132, затем технический университет и финансово-экономический колледж. В 1995 - 1998 годах он уже занимал должность заместителя директора по экономике Самарского завода котельно-вспомогательного оборудования и трубопроводов. Отсюда – от труб и котлов – через производственное объединение «Волгапромхим» и кресло гендиректора ООО «Средневолжская газовая компания» – он пришел в самарскую администрацию, где сразу стал первым заместителем главы городского округа. В конце нулевых, во времена Артякова, Дмитрий Игоревич – уже министр природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды в областном правительстве. В этом качестве, как говорят, он обратил на себя внимание Чемезова, который якобы дал добро на его дальнейшее восхождение по карьерной лестнице. И не только Чемезова – тогдашний российский президент Медведев включил Азарова в свою первую сотню кадрового резерва.

В 2010 году «сотник» Медведева, будучи кандидатом от «Единой России», победил в первом туре на выборах главы города, набрав 66,94 % голосов избирателей. После того как в 2012 году в Самаре грянула «эпоха Меркушкина», Азаров продержался еще два года. Его позиции подкосило и то, что новый губернатор провел реформу местного самоуправления и отменил всенародные выборы мэра. На этом фоне возможность уйти в Совет Федерации сенатором от Самарской области, видимо, стала для Дмитрия Игоревича спасением. В Совфеде он оставался вплоть до вчерашнего дня.

Скорее всего, возвращение Азарова в Самару будет триумфальным. Если бы это было возможно, его коллеги из администрации наверняка возвели бы по этому случаю триумфальную арку. «Уже заранее вижу, как толпы чиновников выстраиваются в очередь к Азарову и рассказывают, как долго они его ждали и как мучались прежде», – написал в «Твиттере» Хинштейн, добавив, что с приходом врио «особую актуальность приобретает слоган его предвыборной кампании в мэры «Порядок в голове – порядок в регионе».

Основания праздновать победу у самарцев, пожалуй, и в самом деле есть. Азаров удачно совмещает в себе три политические роли. С одной стороны, он вполне вписывается в образ путинского «технократа»: крепкий хозяйственник, еще достаточно молодой, но уже прошедший огонь, воду и медные трубы самарских предприятий и кремлевских коридоров. С другой стороны, он коренной человек для области, хорошо разбирающийся в хитросплетениях местной политики. И, наконец, он не чужд так называемому клану Чемезова, который через врио может попытаться восстановить свои позиции в регионе, утерянные при Меркушкине. Таким образом, через фигуру Азарова в Самаре может быть вновь установлено утраченное политическое равновесие. Очевидно, что «варяжская модель», господствовавшая здесь при Артякове и Меркушкине, себя не оправдала, и теперь сосед Татарстана по ПФО вновь возвращается к схеме управления, которая близка к казанской, когда регионом правят местные «кланы», живущие в согласии с федеральным центром.

Правда, первые же изменения, которые анонсировал Азаров во вчерашнем заявлении для прессы, могут коснуться «Космос Арены». Врио губернатора пообещал провести ревизию «по всем направлениям деятельности в регионе», в том числе по строительству стадиона для ЧМ-2018. «Прозрачность конкурсных процедур обеспечит выбор наилучшего подрядчика по предоставлению работ, услуг и товаров для Самарской области и для жителей региона», – заявил накануне новый глава региона.

Что касается других российских регионов, то им политологи тоже советуют приготовиться к серии громких отставок. Как уже неоднократно сообщали СМИ, под угрозой ротации высших управленческих кадров находятся по меньшей мере 9 субъектов РФ. В частности, отставку нижегородского губернатора Валерия Шанцева предсказывали еще на прошлой неделе.

Фото: kremlin.ru

«ГЛАВНАЯ ПРИЧИНА – СИЛЬНАЯ НЕПОПУЛЯРНОСТЬ ГОСПОДИНА МЕРКУШКИНА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Валентин Бианки –политолог:

– Совершенно точно, что сейчас будет серия отставок. Она может быть в одну волну, в две, в три. Более того, кроме каких-то осенних отставок возможны отставки в ходе активной фазы кампании по избранию президента. Ну, скажем, в январе – феврале, чтобы воодушевить население. Кто будет следующим отставником? Наиболее вероятные шансы у представителей обоих Алтаев, той же Мурманской области, Красноярского края. Есть список из руководителей 20 регионов, в половине из которых это произойдет в ближайшие недели или месяц максимум.

Грозит ли Меркушкину уголовное преследование? Я думаю, что риски, конечно, есть, но с юридической точки зрения власти постараются не допустить тиражирования историй с преследованием, потому что борьба с коррупцией как лозунг, конечно, замечательна, но показывать в ходе президентской кампании эти процессы очень нежелательно. Поэтому я думаю, что по сценарию ухода (не без давления) некоторые договоренности достигнуты, и Меркушкина ответственность вряд ли ожидает. Персональная, по крайней мере. Другое дело, что все равно будет ревизия наследства – ведь и контракты он получал, что-то будет переигрываться, какие-то отдельные дела могут появляться, но не думаю, что это будет касаться напрямую бывшего главы региона. При этом я абсолютно уверен, что риски есть у большинства губернаторов – и у тех, кто останется, и у тех, кто покинет свой пост в ближайшее время. Риски есть, но я думаю, что массовых уголовных кампаний сразу по нескольким регионам не будет.

Наталья Зубаревич – директор региональной программы Независимого института социальной политики:

– Во-первых, отставка Меркушкина давно ожидалась. Во-вторых, Меркушкина Самарская область не приняла. Там был очевидный конфликт с элитами. В-третьих считать его политику успешной в гораздо более продвинутом, городском регионе после сравнительно патриархальной Мордовии я бы не стала. В-четвертых, никаких особых экономических успехов я в связи с Меркушкиным в Самарской области не вижу. Подъем автопрома после сильного падения уж никак не связан с деятельностью господина Меркушкина. И в-последних: были уже такие примеры, когда «свои» крупные фирмы из Мордовии привлекались под бюджетный госзаказ, под госконтракт Самарской области. И конфеты детям массово приобретались на мордовских фабриках, и еще кое-что. Происходило лоббирование интересов бизнеса того региона, откуда он прибыл. Может быть, даже аффилированного с ним. Но главная причина – очень сильная непопулярность господина Меркушкина в Самарской области.

Ожидает ли случившееся с Меркушкиным других губернаторов? Я в Кремле не работаю, со свечкой там не стою, но то, что там идет омоложение губернаторского корпуса, – очевидный тренд. Не думаю, что Меркушкину грозит уголовное преследование, хотя, как говорится, никогда не говори никогда... После Марий Эл и Удмуртии мы зареклись что-либо предполагать.

«АЗАРОВ СЧИТАЕТСЯ ЧЕЛОВЕКОМ СВЯЗАННОГО С «РОСТЕХОМ» АВЕТИСЯНА»

Дмитрий Журавлев –генеральный директор Института региональных проблем:

– Я думаю, что таких «кандидатов» больше, чем 9 человек. Но с точностью утверждать это мы не можем, это точно знают только президент и его аппарат. Потому что Николай Иванович это не только крупный политик, политический долгожитель. Это в некотором смысле символ губернаторского корпуса. Я его помню с 90-х годов. Он только один раз сменил должность – с главы Мордовии на главу Самарской области. Он стольких пересидел, что, естественно, стал живым воплощением долговечности губернаторов. И я думаю, что вот это воплощение должно закончиться. Нужна смена поколений в губернаторском корпусе.

Кто будет следующим отставником из губернаторов? Сложный вопрос. Вполне возможно, что господин Шанцев из Нижегородской области, Валерий Павлинович. И уйдет он по той же причине – как крупнейший символ эпохи губернаторов-хозяйственников. Губернаторы-хозяйственники будут уходить один за другим. Грозит ли Меркушкину уголовное преследование? Это точно не ко мне, потому что мы с вами не можем обвинять Меркушкина, это может сделать только суд. Но насколько я помню его мордовский период, то там какие-то вопросы к нему были.

Елена Мангилева – журналист, Самара:

– У нас Азаров считается человеком связанного с «Ростехом» Владимира Аветисяна – заместителя председателя правления «Роснано» и владельца компании «Волгопромгаз». Фактически это тот человек, который имеет отношение к энергетике Самарской области. Азаров в свое время был гендиректором компании, которая входила в состав «Волгопромгаз». Собственно, после этого поста он и пошел в политику. Сначала пришел в мэрию, потом стал министром природопользования, а затем прошел через выборы и стал последним выборным мэром Самары. После прихода в область Меркушкина стали заметны нападки нового губернатора на Азарова, и закончилось это почетной ссылкой последнего в Совет Федерации. Вам, жителям Татарстана, варяг бы тоже не понравился, и каждый житель хочет видеть своего, а не пришельца. Артяков – непонятный пришелец московский, затем Меркушкин из Мордовии непонятный, очень много говоривший и говоривший такое, что в СМИ становилось объектом для насмешек. Самарская область к такому не привыкла. Если говорить об экономике – реальный провал. И все его, скажем так, завиральные идеи, например, о покупке авиационного завода за рубль у Дерипаски, еще что-то такое, ни к чему не привели.

Чего ждать от Азарова? Да бог его знает. К нему многие расположены, поскольку были сильно недовольны Меркушкиным. Он надоел уже сидеть в телевизоре и выступать по 5 - 6 часов. Очень утомительно, и за мыслью там было очень сложно угнаться. Он говорил, что хотел, а с делами это конкретно расходилось. И то, что у нас большие проблемы перед чемпионатом, – это факт! Ремонт дорог по гостевым маршрутам не закончен, хотя объемы не очень большие. В качестве примера «эффективного» руководства областью Меркушкиным приведу строительство новой дороги до аэропорта «Курумоч» параллельно старой. Прежняя дорога очень приличная, а на ней – в 40 км от Самары и 50 – от Тольятти Меркушкин предложил сделать стоянку! Если честно, то Аветисян тоже наш человек, часто выступает в Самаре с рок-группой, гастролирует здесь. К нему относятся хорошо. Хотя сам Азаров, будучи мэром города, открещивался от того, что имеет отношение к Аветисяну. Даже если это так, то это никому не досаждает. Никакой борьбы кланов за ресурсы региона после прихода Азарова не будет. Раньше была у нас группа «СОК» (финансово-промышленная группа со штаб-квартирой в Самаре), но стараниями Артякова ее просто под корень срубили. Так что никакой борьбы не будет – Самарская область сейчас в этом плане ровная.

На примере Самары мы видим то, что практика назначения губернаторов-варягов себя не оправдывает?

31% Регионами должны управлять собственные выдвиженцы

21% Варяги – верный путь, но он встречает сопротивление местных элит

6% Губернатор должен быть со стороны, но при нем – местный «предводитель дворянства»

17% Просто мы видим поиск новой модели управления регионами

Доходы членов самарского кабмина: как скандал с ФБК и противостояние с Равилем Зиганшиным привели к потере самого богатого чиновника области

Аналитическая служба «Реального времени» изучила декларации о доходах и имуществе членов правительства Самарской области за 2016 год и выяснила, что, несмотря на объявленную губернатором Николаем Меркушкиным оптимизацию расходов на управление, денежный прибыток министров в среднем вырос - за счет продаж недвижимого имущества. Тем не менее он по-прежнему серьезно отстает от среднего дохода членов татарстанского кабмина.

В собственности - один гараж

Годовой доход главы области составил в 2016 году 4,28 млн рублей, и это меньше, чем годом ранее, на 8% (было 4,66 млн). Дело в том, что губернатор выполняет собственное поручение - оптимизировать расходы бюджета на содержание госслужащих, в 2016 году эти затраты были урезаны на 10%, аналогичное сокращение произошло и в 2017 году. Доходы супруги главы в 2015 году были на порядок меньше губернаторских, но за год они выросли, и довольно существенно - с 414 тысяч рублей до 498 тысяч.

Из объектов недвижимости у губернатора в собственности один только 20-метровый гараж, в котором, надо отметить, с прошлого года патриотично располагается «Лада XRay». В конфигурации Luxe/Prestige этот автомобиль стоит около 730 000 рублей. Прежде в собственности Меркушкина несколько лет была «Лада Ларгус», которую он продал в 2015 году. После этого обнаружилось, что члены областного правительства в полном составе игнорируют продукцию тольяттинского ВАЗа - у них на всех не оказалось ни одного автомобиля местного производителя. Видимо, Меркушкин решил подействовать на подчиненных личным примером (забегая вперед, отметим - не подействовал).

Зато в пользовании у Николая Ивановича резиденция губернатора площадью 649 кв. м, находящаяся в черте города в парковой зоне. Еще большее «зато» заключается в разнообразной недвижимости, оформленной в индивидуальную собственность супруги. Сюда входят жилой дом (378 кв. м), две квартиры (65 и 54 кв. м), земельный участок для индивидуального жилищного строительства (1842 кв. м), земли населенных пунктов (807 кв. м) и хозяйственные постройки (180 кв. м). Гараж как единственное имущество губернатора выглядит особенно жалко, если вспомнить, насколько «удачливы» многочисленные родственники Меркушкина в Мордовии - братья, сыновья, племянники и другие. Но это уже тема для другого исследования.

Срыв сроков строительства «Самара Арены» к ЧМ-2018 не помешал Меркушкину удержаться в своем кресле. Фото volga.news

Как известно, Меркушкин попал в антитоп-8 губернаторов, который в апреле составил Центр развития региональной политики (так называемый «кремлевский рейтинг», который оценивает не эффективность работы губернатора, а вероятность его отставки). Тем не менее он сумел удержаться в своем кресле. Этому не помешали ни конфликт с местными элитами, ни митинги за отставку губернатора, ни срыв сроков строительства «Самара Арены» к ЧМ-2018, ни общий фон деградации территории. Как предположил в интервью «Реальному времени» политконсультант Петр Быстров, до марта 2018 года Меркушкин точно усидит - как человек, умеющий давать результат на выборах. Тем более что в подведомственном ему регионе проживает без малого 2,5 млн избирателей.

Интересно, что в качестве возможных сменщиков Николая Ивановича на посту главы субъекта эксперты называли в том числе имена двух действующих членов регионального правительства - вице-губернатора и руководителя администрации губернатора Дмитрия Овчинникова и зампреда правительства - министра строительства Александра Баландина.

Если у первого доход в 2016 году был относительно приличный - 3,29 млн руб., то второй заработал на уровне рядового министра - «всего» 1,58 млн (для сравнения, доход министра культуры Самарской области Сергея Филиппова составил 1,59 млн). Однако связано это с тем, что почти весь 2016 год (и два года до того) Баландин отработал главой Волжского района Самарской области.

Отметим, что у Овчинникова, его супруги и четырех детей нет в собственности никакой жилой недвижимости. И только у главы семейства имеется недвижимость нежилая, а именно два земельных участка площадью 1628 и 700 кв. м и гараж (побольше губернаторского - целых 33,5 кв. м). Большая вице-губернаторская семья проживает в жилом доме (674,7 кв. м) и на даче (178 кв. м), находящихся у нее в пользовании.

Дмитрия Овчинникова называли в качестве возможного сменщика Меркушкина на посту главы. Фото nesluhi.info

Лидеры продаж

Больше всех среди членов самарского областного правительства в 2016 году заработал вице-губернатор - министр экономического развития, инвестиций и торговли Александр Кобенко - 13,97 млн рублей. Правда, львиную долю (10,4 млн руб.) этого результата обеспечила продажа имущества - недвижимого (квартиры 105 кв. м за 8,5 млн руб.) и движимого (автомобиля «Тойота Ленд Крузер» за 1,9 млн руб.). Таким образом, чиновник остался с жениным «Хендай» (если, конечно, не приобрел новый автомобиль уже в этом году и если не считать безнадежно утерянного «Ауди», который числится в угоне с 2004 года). Зато продвинутый вице-премьер обладает «мототранспортным средством» «Харлей-Дэвидсон» и катером «Байлайнер». Несмотря на приличный бэкграунд, связанный с ВАЗом (Кобенко проработал в ОАО «АВТОВАЗ» семь лет, покинув его в должности директора по финансам в 2012 году, а в 2013 году издал книгу «Люди и автомобили», посвященную истории отечественного автоспорта), министр, как видим, тоже предпочитает средства передвижения иностранного производства.

Следующий по размеру дохода - вице-губернатор (без министерского портфеля) Александр Фетисов - 8,88 млн рублей. При этом за 2015 год он заработал всего 2,09 млн рублей. Правда, до сентября 2015 года Фетисов возглавлял городскую думу Самары и лишь остаток 2015-го (и почти весь 2016-й) отработал заместителем председателя правительства, а 19 декабря прошлого года стал вице-губернатором. Но важнее то, что и этот чиновник в 2016 году решал свой квартирный вопрос. Его последняя декларация лишилась двух квартир - 63 и 49 кв. м, а также таких объектов недвижимости, как гараж 14 кв. м и земельный участок под гараж площадью 16 кв. метров.

Серьезно поправил свое финансовое положение и заместитель председателя правительства - руководитель департамента информационных технологий и связи Станислав Казарин, который заработал 5,6 млн рублей. Годом ранее было на 3,57 млн рублей меньше, и эта разница, скорее всего, тоже обусловлена продажей квартиры площадью 60 «квадратов».

К лидерам относится и единственная женщина среди членов самарского кабмина - Марина Антимонова. Фото volga.news

К лидерам с суммой 5,3 млн рублей относится и единственная женщина среди членов самарского кабмина - министр социально-демографической и семейной политики Марина Антимонова, в последнее время имеющая доход в правительстве выше среднего (в 2015 году было еще больше - 8,1 млн рублей). Прежде чиновница не выбивалась из рядов коллег, однако два года назад ее семья всерьез занялась опять-таки недвижимостью: из декларации за 2015 год исчез жилой дом площадью 238 кв. м, который был в общей совместной собственности с супругом, а в прошлом году семья продала квартиру 90 кв. м, также бывшую в совместной собственности с мужем. Зато теперь в общей совместной собственности министра и ее супруга имеется жилой дом площадью 422,5 кв. метров.

Богатые жены и небедный муж

Премьер правительства Самарской области и по совместительству первый вице-губернатор Александр Нефедов заработал довольно скромные для своей должности 3,24 млн рублей. В 2015 году у него было 4,07 млн, так что Александр Петрович тоже пожертвовал личным доходом ради поддержания кампании по сокращению управленческих расходов. При этом второй человек в области - бесспорный лидер списка по совокупному семейному доходу. Благодаря супруге Нефедова - Татьяне Перемышлиной, региональному директору самарского офиса ПАО «Промсвязьбанк», их общий доход составил 23,5 млн рублей (в 2015-м - 19,2 млн).

Лишь трое супругов членов самарского правительства, помимо Перемышлиной, заработали в прошлом году больше миллиона рублей. Это муж Марины Антимоновой - 3,97 млн рублей (напомним, он получил свою долю от продажи недвижимости), супруга зампреда правительства - министра промышленности и технологий Сергея Безрукова - 1,44 млн (сам Безруков заработал 3,66 млн) и жена уже упоминавшегося Александра Баландина - 1,11 млн.

К сожалению, в списке деклараций за 2016 год отсутствует Алексей Гришин - вице-губернатор и министр строительства области, в декабре прошлого года ушедший на повышение в Роскапстрой. Это целиком и полностью меркушкинская креатура, он сын близкого друга Николая Ивановича - Виктора Гришина, ректора Российского экономического университета имени Плеханова. В Самару Гришин-младший прибыл в июле 2012 года, через два месяца после «воцарения» Меркушкина. Считался самым богатым чиновником области и, к слову, был фигурантом одного из расследований ФБК, который обнаружил в собственности у чиновника земельный участок и дом на Рублевском шоссе стоимостью 360 миллионов рублей.

Алексей Гришин считался самым богатым чиновником области и, к слову, был фигурантом одного из расследований ФБК. Фото stolica-s.su

К этому следует добавить, что, возможно, отставка Гришина была связана с конфликтной историей вокруг того самого стадиона «Самара Арена», который возводит ПСО «Казань». Из-за отставания в графике самарские власти инициировали даже замену генподрядчика на местную компанию, но попытка провалилась - Равиль Зиганшин остался на мегастройке.

За 2015 год Гришин задекларировал 13,35 млн рублей дохода и две квартиры в индивидуальной собственности - 163 и 155 кв. метров. При этом супруга экс-министра Юлия, директор ООО «Саранскнефть», показала доходы на 25,36 млн рублей (совокупный доход супругов, таким образом, составил 38,71 млн рублей) и несколько объектов недвижимости, среди которых выделяются дом площадью 1747 кв. м и гараж площадью 242 кв. метров.

Интересно, что средний годовой доход министров в Самарской области (3,80 млн рублей) на целых 12% меньше аналогичного показателя для членов татарстанского кабмина (4,31 млн). Впрочем, своя логика в этом есть - хотя бы исходя из сравнения расходной части бюджета этих регионов: в Татарстане она в 2017 году составляет 194 млрд рублей, в Самарской области - 136 млрд. Будем учитывать также, что в прошлом году члены самарского правительства активно продавали свое имущество. Иначе их средний доход в 2016 году не превышал бы доход года предыдущего (3,80 млн против 3,14 млн), а, напротив, уступал бы ему с учетом «оптимизационной кампании».

Рустем Шакиров

В понедельник, 25 сентября, в Самарской области сменился губернатор. Николай Меркушкин, которого отправляли в отставку уже несколько лет подряд, все-таки ушел: официально по «собственному желанию», но очевидно, что он был слишком сильным «аллергеном». «Федеральный центр избавился от него, чтобы не провоцировать конфликты», - считает политолог Александр Кынев. Депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев добавляет: в регионе после отставки губернатора «всеобщее ликование». «Конкретно о своих чувствах могу сказать словами из песни: «Этот день мы приближали как могли», - говорит Матвеев «Новой».

Губернатор-мем

Меркушкина называли одним из самых одиозных губернаторов страны - и в общем было за что. Придя в Самарскую область в 2012 году после 17 лет управления Мордовией, Меркушкин сразу запустил конвейер скандалов со своим участием. Самые громкие были связаны с экономикой: закрылись три птицефабрики и несколько свинокомплексов, исчезла «дочка» АвтоВАЗа «АвтоВАЗагрегат». На вопрос о погашении долгов последнего Меркушкин ответил просто: «Никогда». Большие проблемы возникли со строительством стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года: смета росла быстрее стадионных ярусов, и к 2017 году вместо 13 млрд. рублей она составила 23 млрд. рублей. К тому же год назад Алексей Навальный показал «поместья на Рублевке», которые, по данным ФБК, принадлежат Меркушкину и его родным и близким - всего недвижимости на 866 млн. рублей. При этом РБК в феврале 2017 года оценил госдолг региона в 67,4 млрд. рублей, а сам регион из донорского в 2012 году стал глубоко дотационным в 2017-м.

Но Меркушкин заработал свою репутацию не только за достижения в экономике региона, но и за акустическое сопровождение этой деятельности. Речи губернатора становились локальными мемами: Самара, по его мнению, средоточие интересов ЦРУ, Галина Старовойтова была связным Госдепа, американцы же взломали почту самарской областной администрации в 2016 году. Меркушкин придумал формулу «это не я не сделал для народа, это вы сами сделали так, что для народа мы ничего не сделаем». Кроме того, он известен термином «мордовский панцирь»: 92-97% голосов за партию власти, которые регулярно отдаются Мордовией на любых выборах. «Когда Болотная пошла, когда всё закачали, разогрели. Через цепи прорвались брать Кремль. Запах крови почувствовали, как на Украине брать здание одно за другим. И если бы Мордовия не так проголосовала бы, что бы было? Всё могли потерять, как на Украине», — заявил в августе прошлого года Меркушкин. Собственно, свои выборы в 2014 году в Самарской области он тоже выиграл с результатом больше 91% голосов «за» — показатели, сравнимые с соседним Казахстаном.

На церемонии прощания с регионом Меркушкин заявил, что его уход - «может быть, потеря для Самарской области», хотя сам он, возможно, «задержится»: мол, «переходный период» и «передача дел». «Но никаких критических, нерешенных проблем я после себя не оставляю», — заявил он.

Поменяли на местного

В принципе, отставка Меркушкина может быть расценена как «символический жест, который укладывается в череду отставок, начавшихся еще в прошлом году», — говорит Александр Кынев. Сейчас к тому же на носу президентские выборы. «Недовольство жителей региона как в сообщающихся сосудах распространяется на все вертикали власти, поэтому действия федерального центра оправданы», — считает политолог. Нужно было сбить раздражение у людей, и поэтому непопулярного губернатора убрали именно сейчас, добавляет депутат Матвеев.

Новое место работы Меркушкина - спецпредставитель президента по взаимодействию с Всемирным конгрессом финно-угорских народов. По мнению экспертов, это, конечно, почетная пенсия для Меркушкина, которому дали возможность сохранить лицо за «заслуги перед режимом» (например, за знаменитые 106% голосов за «Единую Россию» в 2007 году в Мордовии). Кроме того, сыграло еще и своеобразное чувство юмора президентской Администрации, считает Матвеев. «Меркушкин известен как махровый мордовский националист и всем рассказывал про величие мордовской нации. Теперь ему дали возможность по восемь часов подряд на чисто мокшанском языке в приятной компании рассказывать мордовские сказки», — иронизирует самарский депутат. Вместе с тем, назвать эту должность совсем уж церемониальной нельзя: финно-угорские народы много лет воспринимаются как потенциальный источник сепаратистских настроений, и так просто Меркушкину кивать на ЦРУ уже не получится.

Временно исполняющим обязанности Меркушкина пока назначен бывший мэр Самары Дмитрий Азаров, который в последнее время занимал пост председателя комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в Совфеде. Сам самарец, Азаров сделал карьеру в газовой промышленности, а затем ушел в администрацию города в подчинение к тогдашнему мэру Виктору Тархову. В 2008-2010 годах Азаров был министром природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, и тогда случилась экологическая катастрофа в Тольятти, когда из-за лесных пожаров сгорело больше 8 тысяч гектаров леса. Министерство Азарова ничего не сделало для предотвращения катастрофы, но прокуратура тогда не нашла оснований привлечь Азарова к ответственности.

Впрочем, эта история не помешала в 2010 году Азарову избраться мэром Самары - тогда он соперничал с действующим главой города Виктором Тарховым и победил с результатом 66,94% голосов. В 2012 году Азаров был одним из авторов «муниципального фильтра» для губернаторов, тогда же он упоминался в связи с концепцией «открытого правительства» — также как один из создателей. В 2014 году Азаров был избран председателем Всероссийского совета местного самоуправления.

Формально следующие выборы в Самарской области должны состояться в сентябре 2018 года, но почти наверняка будет проведено досрочное голосование. И приход Азарова пока воспринимается всеми с осторожным оптимизмом: он местный, ему не нужно времени на раскачку, да и по общей стилистике он похож на «молодых технократов», на которых меняли губернаторов в прошлом году. «Очевидно, что с приходом Азарова регион ждет «чистка» от представителей команды Меркушкина», — считает Михаил Матвеев.

Кроме того, добавляет Александр Кынев, что этот ход может быть вполне достаточным для того, чтобы «ответить на потребность общества в обновлении» — хотя бы на местном уровне. Тут нужно добавить, что отставка Меркушкина может стать не единственной: в начале недели «Коммерсант» со ссылкой на источники в АП сообщил также о возможной отставке еще минимум девяти глав регионов - в том числе Красноярского края и одного или двух субъектов на Северном Кавказе. О будущих отставках заявил на своем прощальном брифинге и Николай Меркушкин: он считает, что сейчас есть тренд на омоложение глав регионов, и «надо, чтобы этот тренд поняла элита в стране».

Ушедший с поста главы 63-го региона Меркушкин был назначен специальным представителем президента России по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов.

Николай Меркушкин занимал пост губернатора Самарской области с 2012 года. Тогда политические эксперты связывали это назначение с чемпионатом мира по футболу, часть матчей которого в 2018 году должна пройти в Самаре, cообщали местные СМИ. Городу требовалась реновация и масштабное восстановление инфраструктуры, а также новый стадион.

Теперь врио главы 63-го региона был назначен сенатор Совета Федерации от Самарской области .

С 2014 года Азаров представлял область в , а с 2010 года был мэром Самары.

Советник директора Росгвардии поздравил в твиттере всех жителей Самарской области с новым назначением.

«Дмитрий Азаров — лучшая кандидатура, которая только могла быть. С его приходом особую актуальность приобретает слоган его предвыборной кампании в мэры: порядок в голове — порядок в регионе. Уже заранее вижу, как толпы чиновников выстраиваются в очередь и рассказывают, как долго они его ждали и мучались прежде», — заявил Хинштейн.

На этой неделе могут состояться еще несколько отставок и назначений.

Кроме главы Самарской области, будут сменены еще трое губернаторов, сообщил «Газете.Ru» осведомленный источник, близкий к Кремлю.

Другие источники также заявляли о грядущей серии отставок.

На прошлой неделе в СМИ появилась информация сразу о нескольких отставках. Так, уход прочили губернаторам Нижегородской, Самарской областей, Красноярского края. Связывается это с их визитами в Москву. Официального подтверждения информации об отставке этих глав регионов пока не было.

Источник «Газеты.Ru» в качестве кандидатов на данные посты называл первого замминистра промышленности , сенатора Дмитрия Азарова, депутата , замминистра промышленности . Кандидатура Азарова подтвердилась сегодня. По словам источника, эти кандидаты могут рассматриваться не на один регион. Существует также расширенный список кандидатов на замену своих предшественников.

Все назначенные главы регионов будут до выборов в марте 2018 года работать с приставкой «врио», после чего будут баллотироваться на общих основаниях.

Причем практически все из уходящих глав областей и краев имеют конфликты либо с местными элитами, либо с городскими властями, обладая при этом весьма высокими рейтингами, отмечается в недавнем рейтинге выживаемости губернаторов фонда «Петербургская Политика» и «Минченко консалтинг».

В конкретном случае Меркушкина же говорить о высоком уровне доверия не приходится — он часто вызывал у жителей Самарской области недовольство своими неоднозначными заявлениями и действиями.

В начале 2017 года Федеральная антимонопольная служба России возбудила дело против губернатора Самарской области Николая Меркушкина, группы лиц , а также и ЖКХ региона.

« России установила, что с 2010 года между указанными лицами реализуется соглашение, направленное на перевод крупных потребителей газа от СВГК к газораспределительным сетям , — заявили тогда в ФАС.